The Role of State Attorney Prosecutors in Resolving Disputes Regarding Outstanding BPJS Ketenagakerjaan (Employment Social Security) Contributions: A Case Study of PT Gaya Remaja Industri Indonesia (Sidoarjo District Attorney’s Office)

Authors

  • Na’ilah Fadhilah Trunojoyo Madura University
  • Nilam Makfula Trunojoyo Madura University
  • Moh. Ibnu Fajar Trunojoyo Madura University

DOI:

https://doi.org/10.67032/ljl.v5i2.205

Keywords:

State Attorneys, BPJS Ketenagakerjaan, outstanding contributions, legal assistance, small-claims lawsuit

Abstract

This study aims to analyze the role of State Attorneys (Jaksa Pengacara Negara/JPN) in resolving outstanding employment social security contributions owed by PT Gaya Remaja Industri Indonesia to BPJS Ketenagakerjaan and to identify the stages of legal assistance provided through non-litigation and litigation mechanisms. This research employed an empirical legal research method with a descriptive qualitative approach. The study was conducted at the Sidoarjo District Attorney's Office, particularly in the Civil and Administrative Law Division. Data were collected through observation, interviews with State Attorneys, and documentation of relevant case records. The findings indicate that State Attorneys provide legal assistance to BPJS Ketenagakerjaan under a Special Power of Attorney to ensure the company's fulfillment of its outstanding contribution obligations. The legal assistance was carried out in stages, beginning with a summons to the company and discussions concerning the settlement of its obligations, including the possibility of installment payments. As the obligations had not been fully settled, the State Attorneys continued their non-litigation efforts by issuing a subsequent summons and three formal legal notices. Since these efforts had not resulted in a settlement, the State Attorneys proceeded with litigation by filing a small-claims lawsuit before the Sidoarjo District Court. This study demonstrates that the role of State Attorneys extends beyond legal representation in court to include persuasive efforts and legal actions outside the judicial process. The case illustrates a gradual dispute-resolution approach that prioritizes non-litigation mechanisms before proceeding to litigation.

References

Adiyaksa, I. T., & Prasetyo, D. I. (2024). Peran serta hambatan fungsionalisasi Jaksa Pengacara Negara di bidang Perdata dan Tata Usaha Negara: Studi kasus pada Kejaksaan Negeri Sidoarjo. Judiciary (Jurnal Hukum dan Keadilan), 13(2), 10–16. https://ejournal.fh.ubhara.ac.id/index.php/judiciary/article/view/66

Arliyansyah, R. D., & Mardiananingrum TVM, S. M. (2025). Implementasi upaya mediasi yang dilakukan oleh Jaksa Pengacara Negara dalam penyelesaian tunggakan pembayaran iuran BPJS Ketenagakerjaan yang dilakukan oleh badan usaha di Kejaksaan Negeri Gresik. Jurnal Hukum Lex Generalis, 6(5). https://doi.org/10.56370/jhlg.v6i5.1091

Dwi Arliyansyah, R., & Mardiananingrum TVM, S. M. (2025). Implementasi upaya mediasi yang dilakukan oleh Jaksa Pengacara Negara dalam penyelesaian tunggakan pembayaran iuran BPJS Ketenagakerjaan yang dilakukan oleh badan usaha di Kejaksaan Negeri Gresik. Jurnal Hukum Lex Generalis, 6(5). https://doi.org/10.56370/jhlg.v6i5.1091

Islami, F. F., Syuryani, & Adriaman, M. (2024). Pelaksanaan bantuan hukum di Kejaksaan pada bidang Perdata dan Tata Usaha Negara (DATUN) berdasarkan Peraturan Kejaksaan Republik Indonesia No. 7 Tahun 2021. Sakato Law Journal, 2(2), 21-28

Kejaksaan Republik Indonesia. (2021). Peraturan Kejaksaan Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2021 tentang Pedoman Pelaksanaan Penegakan Hukum, Bantuan Hukum, Pertimbangan Hukum, Tindakan Hukum Lain, dan Pelayanan Hukum di Bidang Perdata dan Tata Usaha Negara. Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 1364.

Mahkamah Agung Republik Indonesia. (2015). Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana.

Mahkamah Agung Republik Indonesia. (2019). Peraturan Mahkamah Agung Nomor 4 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana.

Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (3rd ed.). SAGE Publications.

Muhaimin. (2020). Metode penelitian hukum. Mataram University Press.

Republik Indonesia. (1847). Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek). Staatsblad Tahun 1847 Nomor 23.

Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 67.

Republik Indonesia. (2011). Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 116.

Republik Indonesia. (2013). Peraturan Pemerintah Nomor 86 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif kepada Pemberi Kerja Selain Penyelenggara Negara dan Setiap Orang, Selain Pemberi Kerja, Pekerja, dan Penerima Bantuan Iuran dalam Penyelenggaraan Jaminan Sosial. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 238.

Republik Indonesia. (2015). Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 154.

Republik Indonesia. (2021a). Instruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2021 tentang Optimalisasi Pelaksanaan Program Jaminan Sosial Ketenagakerjaan.

Republik Indonesia. (2021b). Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 298.

Soekanto, S. (2015). Pengantar penelitian hukum (Cetakan ke-3). UI Press.

Susanti, I. (2024). Efektivitas penegakan hukum terhadap perusahaan yang mengabaikan tunggakan iuran BPJS Ketenagakerjaan (Studi kasus pada BPJS Ketenagakerjaan Jakarta Pusat dan Kejaksaan Negeri Jakarta Pusat). Syntax Idea, 6(8), 3625–3641. https://doi.org/10.46799/syntax-idea.v6i8.4276

Syafaat, M. A., Sutikno, A. Y. W., & Asiz, M. (2023). Peran Jaksa Pengacara Negara dalam pemberian bantuan hukum di Kejaksaan Negeri Sorong. Equality Before The Law, 3(2). https://doi.org/10.36232/equalitybeforethelaw.v3i2.459

Published

11/09/2026

How to Cite

Na’ilah Fadhilah, Nilam Makfula, & Moh. Ibnu Fajar. (2026). The Role of State Attorney Prosecutors in Resolving Disputes Regarding Outstanding BPJS Ketenagakerjaan (Employment Social Security) Contributions: A Case Study of PT Gaya Remaja Industri Indonesia (Sidoarjo District Attorney’s Office). Legal Journal of Law, 5(2), 70–87. https://doi.org/10.67032/ljl.v5i2.205